君主立宪制是秦墨一手推行的，法条都是他亲手制定的。

　　这对大唐的影响自不必多言，一旦君主立宪制确立之后，整个大唐将发生翻天覆地的变化。

　　封建王朝确立以来的政治制度将发生根本性改变。

　　上到皇帝，中到大臣，下到黎民百姓，都会受到很大的影响。

　　但是秦墨在这件事情上却仿佛隐身了一般，他好像没有亲自去参与。

　　不过这只是一般人的想法，老阴货等人自然知道这其中少不了秦墨的身影。

　　当然，这并不是秦墨刻意的要隐藏自己，只是他懒散的性格，不想亲自出面罢了。

　　规范官员们手中的权力的事情就交给秦墨办理，三人顿时觉得轻松很多。

　　老阴货问道，“如何规范官员手中的权力，你可有头绪？”

　　秦墨笑道，“我打算立一部《行政法》来规范行政权力，到时候官员们想要滥用权力都十分困难。”

　　房玄龄提醒道，“大唐并非没有律法，只是难以贯彻到位罢了。”

　　他这是给秦墨泼冷水，免得后者盲目乐观。

　　对于房玄龄所说的现状，秦墨自然十分了解，即使是后世法律十分完善的情况下，都有滥用权力的情况存在，更不用说大唐。

　　只不过他早已经有应对之策，笑着说道，“此事简单，回头再建立一个监督机关机关便是。”

　　后世为了保法律能够得到实施，许多国家采取了三权分立的原则。

　　在大唐，秦墨此前已经像李二上奏过，将司法权从地方官府手中分离出来，免得有冤假错案的发生。

　　现在实施得还不错。

　　如今他却是打算把监督官员们的机构再独立出来，免得受到制约。

　　老阴货捻着胡须笑道，“这主意不错。”

　　房玄龄和杜如晦也是微笑着点头，“切实可行。”

　　秦墨笑而不语，这可是在后世早已经经过验证的制度，其作用自然不用怀疑。

　　老阴货问道，“那行政法要多久才能够制定出来？老夫看陛下的样子，似乎有些着急。”

　　“这行政法我已经着手在制定，再过五日，老泰山便来我这里取走，去向陛下复命吧。”

　　秦墨在六一和李二密谈之后，手制定《行政法》，现在已经到了收尾阶段。

　　至于把这部法律交给老阴货去向李二复命，原因，规范官员们手中的权力是一件得罪人的事情，这种背锅的事，是要老阴货去做。

　　当然，这并不是秦墨的主张，而是李二在朝会上金口玉言，让老阴货、房玄龄和杜如晦三人去制定律法的。

　　这就是要让他们背锅。

　　他们从秦墨这里拿到《行政法》之后，就会在朝堂上提出来，到时候百官只会把事情记在他们身上。

　　至于他们是否知道是秦墨亲自制定的，这无关紧要。

　　“善！”老阴货三人皆是点头。

　　身为朝廷宰辅，这点担当，他们还是有的。

　　三人在秦墨这里得到想要的答案之后，便告辞离开。

　　五日后。

　　老阴货登门。

　　秦墨把制定出来的《行政法》拿给他，老阴货接过来之后，便马上翻阅起来。

　　“妙！”

　　老阴货看完之后忍不住叫好，“实在是太妙了，如此一来，官员们想要利用手中权力之时就要受到制约了，想要作恶就很困难了。”

　　秦墨道，“这部法律对于守规矩的官员们来说几乎毫无影响，而对于那些习惯性滥用权力的官员则是加上了枷锁。”

　　“好！老夫这便去向陛下禀报。”老阴货兴高采烈的走了，拿着秦墨制定出来的《行政法》去向李二汇报去了。

　　老阴货离开蓝田侯府，便禁止去太极宫求见了李2。

　　陛见之后，老阴货开门见山的说道，“陛下，规范官员权力的律法已经制定出来，请陛下过目。”

　　李二接过来之后，马上便认出是秦墨的字迹，问道，“这是秦墨的手笔？”

　　老阴货笑道，“除了秦墨，还有谁能够想如此精妙绝伦的主意？”

　　“这倒是。”李二微笑着点头，接着就再看了起来。

　　一边看着，李二脸上不时的浮现出笑意，甚至还轻呼出声，“妙！实在是太妙了。”

　　看完之后，李二放下《行政法》的稿纸，“这部律法出来之后，百姓却是不用再担心受到官员的迫害了。”

　　他看了老阴货一眼，说道，“此事你去和玄龄和克明商议一下，回头便颁布实施。”

　　对于秦墨制定的《行政法》，李二自然是满意得不能再满意。

　　“遵旨。”

　　老阴货答应下来，于是拿着《行政法》去找房玄龄和杜如晦，商议实施细则。

　　他们对这部律法自然是极为满意，但是该走的流程还是必须要去完成。

　　于是在第二日的早朝之时，三人就再次和李二唱双簧，顺势将《行政法》给提了出来。

　　李二装模作样的看了一遍，就决定颁布实施。

　　对于这部规范行政权的律法，朝廷上老货们却是没有反对。

　　即使在大唐，也是有政治正确这一说法的，这部律法是好的，你反对岂不是表明自己会滥用权力。

　　于是《行政法》从提出，到落地实施，整个流程都是一气呵成。_

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