第131章: 建城、屯田、招揽人才、掌控幽州！

　　第二天。

　　叶晨有些慢了一些。

　　在吩咐侍女晚了一点进入服侍两位女子之后。

　　叶晨前往会议室。

　　对于叶晨来说，在回到平坝城后，需要处理的事情很多。

　　首先，要安排好接近两千万的平民！

　　因为在明确的风谷中，并没有那么多的房屋。

　　现在这些百姓们，也都是在空中或地面上搭建帐篷。

　　因此。

　　当前最紧迫的问题，就是要解决这个问题。

　　不过。

　　叶晨手下目前的文官太少了。

　　在此之前，只有一个小城镇，少数居民的时候。

　　靠许炎一人，还能够维持。

　　但现在。

　　手下已经掌握两千多万人口时。

　　只有一个高级文官许炎显然是远远不够的。

　　因此……

　　叶晨已经开始计划花费几颗一阶召唤宝石。

　　召唤出几位文士出来。

　　只是……

　　仅仅依靠召唤还不够。

　　在叶晨这个阶段。

　　想要通过召唤来解决高级文官的问题是可以的。

　　但……

　　在底层。

　　叶晨还需要大量的文士。

　　这些文士的品阶不需要太高。

　　只要能做好文书方面的工作即可。

　　因为。

　　叶晨在回到平坝城时就已经仔细考虑过。

　　在两千万人口之后。

　　建立行政体系是必须的。

　　而建立行政体系。

　　有两个途径。

　　一个，是简单粗暴型。

　　类似于现在的汉朝。

　　官员不需要太多。

　　在当地。

　　依靠地主豪强来进行管理。

　　这样的方法，好处当然是不需要养太多的官员。

　　一个县。

　　朝廷方面需要提供俸禄。

　　不过一只手的数量。

　　可以说。

　　在如此广阔的领土范围内。

　　汉朝朝廷可以维持一个基本的中央集权统治。

　　这种低成本的方法，带来了长达四百年的汉朝统治。

　　但是。

　　这种统治方式，缺点显然是很大的。

　　比如说……必须把基层权力交给豪强地主。

　　这样一来。

　　整个大汉朝。

　　完全成了豪强地主的国家。

　　叶晨当然不想和这些豪强地主分享权力，

　　所以……

　　需要一个庞大的官僚体系。

　　而建立官僚体系。

　　又一定要大量的文士。

　　这些文士从哪里来？

　　叶晨对此，也有些头疼。

　　那天，叶晨召集了刘伯温、许炎以及白起、管亥等武将。

　　同时还有十多位黄巾军的武将一起参加会议。

　　在长方形的会议桌上。

　　叶晨身后挂着一张非常精确的地图。

　　包括叶晨目前控制的区域。

　　可以一直控制的区域，实际上就是一座平坝城，还有燕北山脉。

　　辽西平原虽然完全荒凉。

　　但这一片。

　　经常有来自东北、西北方向的游牧部落进入。

　　要想掌控。

　　还需要做出适当的安排。

　　“老管，你来说说这些跟随我们北上的百姓情况！”

　　叶晨看了看两边坐姿很高的许多部下。

　　首先让管亥汇报。

　　管亥立刻站起来报告：“禀主公，这次归顺的原黄巾军及各地流民，总共有一千二百万人！”

　　“其中，黄巾军系统中的军队有超过一百二十万人，其余的是普通百姓！”

　　听到这个报告。

　　许炎等人深吸一口气。

　　理论上。

　　一千多万人。

　　能拉上战场的士兵，就有超过一百二十万人！

　　要知道。

　　在平坝城内。

　　大军总数也不过三十万左右。

　　理论上。

　　这些黄巾军加入进来后。

　　立刻。

　　就让平坝城的兵种扩大了几倍！

　　“这么多士兵，这么多百姓，一定要妥善安置！”

　　叶晨听到这个数字后，立刻站起来说。

　　到目前为止，整个平坝城的决策，也是叶晨一人决定。

　　毕竟剩下的诸神能力放在其中，只能作为执行者使用。

　　不过，叶晨也在考虑培养下属自主能力。

　　毕竟，随着摊子越铺越大。

　　叶晨不可能事事都了解清楚。

　　他也不想做一个鞠躬尽瘁死而后已的诸葛亮。

　　他觉得。

　　一个好的领导者。

　　只要把握住大的方向就可以了。

　　至于一些细节问题，要学会大胆授权。

　　“主公，臣认为，一千多万百姓，只有辽西之地可以安置！然而辽西地势平坦，无险可守！我们必须照顾好后方的安全！”

　　许炎站起身，指着地图一角说道。

　　“这里，河流环绕，正是建城的最佳地点！”

　　“臣认为，应该在这里筑城，与平坝城形成南北呼应，保护领地安全！”

　　叶晨顺着许炎所指的位置看去。

　　这个地方大概相当于后世的沈阳城位置。

　　他满意地点点头。

　　果然，机会更多了。

　　人才也能涌现出来。

　　至少这个眼光就能说明许炎的能力。

　　……

　　建造一座城池，用于保护辽西屯田之地的安全。

　　也是顺理成章的事。

　　叶晨点点头：“不错，这里倒是很少有建城的地方！”

　　“不过，这里周围有很多契丹、靺鞨、其他游牧民族，所以，派大军驻守！”

　　之前。

　　叶晨是没有分兵实力的。

　　但现在。

　　兵力扩大了好几倍后。

　　反而有了分兵的资本！

　　想到这一点。

　　叶晨立刻开始安排。

　　“管亥，朱燁！”

　　两人立刻站了起来。

　　“你们两人，带领马三十万大军，民夫一百万，前往这里，一定要以最快的速度，修建城墙！”

　　“另外……许炎，辽西各地的屯田，还有幽州之地……也要掌控！”

　　“幽州各郡，也有一些人才，大家讨论讨论，如何掌控幽州，如何吸引幽州的人才，全力以赴为我所用！”

　　叶晨把问题抛给了众人。

　　【第三更】