大明宫内，烛光人影！

　　这是朱温再次修建的地方，平日里他在这里办公和休息。

　　不仅没有因为大唐陷入衰败而变得破败，反而更加金碧辉煌，雕梁画栋。

　　实际上，酒池肉林也难以形容。

　　因为在华丽的背后，大部分都是尽情享乐之处。

　　“拜见殿下！”

　　不义之帅出现在理防守水面前，这位真正的定海神针自从大唐沦陷后，就找到了理防守水这里。

　　此时不义之帅跪在地下，他是大唐的三十六教尉之一。

　　其中有三位顶级宗师，十二位九品宗师，其余都是八品高手。

　　除了三十六天罡教尉之外，编制外还有不少九品高手，属于供奉级别，听从不义之帅的指挥。

　　“诸位请起！”

　　理防守水伸手一挥，众人感觉周身升起一股仿佛潮汐般的刚气，将大家缓缓托起。

　　同时，理防守水看向身旁的李纯风，缓缓说道：

　　“新唐暗卫机关分为两种：

　　恶人与打更守夜之人！”

　　恶人与打更守夜之人？

　　一朝天子一朝臣。

　　更何况新唐与旧唐之间，几乎相当于改朝换代，自然恶人也不被理防守水信任。

　　但理防守水接下来的话，却让不义之帅也惊得目瞪口呆：

　　“恶人为世人所知，设立之时负责管理长安城所有坊间的治安。

　　因此本王打算将其置于明面上，专门负责九州各地的治安和执法权。三十六天罡教尉，三十六天护，每人负责一个区域，品级为从四品和正四品；

　　至于以后恶人的每项判决都必须以文书形式上报刑部，直接负责人仍然是不义之帅，但他将直接对本王负责。”

　　三十六天罡都是四品官，掌管一方。

　　这授权太过狠辣。

　　就算不义之帅也有点担忧，但他不会因此而退缩。

　　毕竟这些都是三四品的大官，掌管一方生死，责任重大，可见理防守水并没有丝毫轻视他们之意。

　　“至于打更守夜之人？

　　则交给不义之帅负责，即便你们不愿意露面，也可以加入打更守夜之人。

　　李道长则担任帝国国师，负责以后祭祀之事。

　　至于如何交接筛选？

　　到时候由本王和不义之帅具体商议。明面上，不义之帅仍然为恶人最高执行者！”

　　“是，殿下！”

　　众人闻言，更是欣喜若狂。

　　三十六天罡教尉中，有几个是普通人，因此大部分人不愿露面。

　　此时理防守水将恶人与打更守夜之人融合，对于上级主管而言，自然是愿意融入打更守夜之人中。

　　毕竟恶人本来就不是秘密。

　　尤其是理防守水授权之后，甚至有人愿意加入新的恶人行列。

　　四品看似很低，但一个州府的官员也不过四五品，更何况恶人这种特殊机构。

　　在不义之帅带着恶人教尉离开后，理防守水也不禁皱眉。

　　将恶人置于明面上，正是为了模仿三权分立。

　　将司法、立法、执法权分开。

　　不仅仅是刑部，其他六部也是如此。

　　此外，还设有内阁的想法。

　　内阁类似于辅政大臣，协助君王处理政务，权力不能太大，也不可能发展成后世宰相那样的地位。

　　仅仅相当于门下省长史罢了。

　　时间还很长，理防守水并不着急，毕竟他想在洛阳建都，而不是长安。（看着爽的小说，就上飞卢小说网！）

　　“殿下看起来很忙碌？看来帝王也不是轻松的职位。”

　　媚骨入心，清脆如少女的声音在大殿上空响起。

　　听到声音见到人，理防守水并不意外，甚至刚刚不义之帅也发现了祝玉妍，只是没有露出而已。

　　看着眼前身穿朦胧黑纱长裙，绝世诱惑的佳人，理防守水看了一眼便继续自己的工作。

　　刚刚入住长安，需要处理的事情很多。

　　今晚必须给出答复，提出具体的结论。

　　毕竟两次叛乱之后，长安如同四处漏风的房子，需要处理的事情很多。

　　“废话！

　　本王行王道，民为水，君为舟；

　　水能载舟，亦能覆舟。

　　何况本王的野心不仅仅是一个雍州，神洲才是本王的目标。

　　要想进入并占领神洲，首先要将雍州势力发展到极限，至少要能抵抗神洲各国的势力。”

　　“神洲各国？不是大秦吗？”

　　祝玉妍听到理防守水的野心，立刻双眸放光。

　　不愧是号称绝世王侯的男人！

　　野心之大，远超人们的想象。

　　最重要的是，理防守水还在为此奋斗，并未因统一大唐而忘记初心。

　　“大秦？赢政吃太多金丹，早已病入膏肓，命不久矣。

　　一旦赢政驾崩，帝国失去这根定海神针，那些六国移民必然愤怒起义，重建家园。

　　那时，统一神洲必将再次分裂。”

　　祝玉妍闻言，立刻明白了理防守水在等待时机。

　　一旦神洲分裂，所谓的诸侯国，自然不是大唐的对手。

　　而且理防守水后勤军需，也完全能够支撑这次远征。

　　“不过……”

　　理防守水坚定的目光透露出他希望赢政再活三年，六年的混乱期也不过如此，

　　“赢政也许可以活得更久一些，彻底铲除六国痕迹！”

　　祝玉妍不明白理防守水为什么突然说出这样的话。

　　但看到理防守水那坚定而明亮的眼神，她立刻知道其中必有深意。

　　对于理防守水的谋划，祝玉妍即使自认老谋深算，心中也不免发冷。

　　接下来两人一起审阅奏章，红烛香烟，默契十足。

　　特别是理防守水这次竟然披甲出征，因此也没有带任何侍女，几个月来第一次尝到了肉味。

　　最后，夜尽天明，四更时分，理防守水处理完了手头上的事务。

　　祝玉妍难得地安静坐在理防守水身旁，看着理防守水的各种答复和建议。

　　武功盖世，智计绝顶。

　　如果不是知道理防守水此时还不到立国之年，祝玉妍也不敢相信世间还有这样的天人。